الحكومة الإسرائيلية تقر إصلاحاً شاملاً لتنظيم لحوم الدواجن يخفض الأسعار بنسبة 15%

أعلن مكتب رئيس الوزراء الإسرائيلي اليوم (الأربعاء) عن اتفاق بين وزارتي الصحة والزراعة والتنمية الريفية وهيئة إلغاء القيود، لتعزيز إصلاح شامل في تنظيم لحوم الدواجن. يهدف الإصلاح إلى إزالة الحواجز التنظيمية غير الضرورية، وخلق التنسيق والانسجام بين لوائح الوزارتين باعتماد مبادئ من التنظيم الأوروبي، وزيادة المنافسة في سوق منتجات اللحوم في إسرائيل، مع الحفاظ على الصحة العامة.

يركز الإصلاح على تغيير الإطار التنظيمي المطبق على لحوم الدواجن، لكن من المتوقع أن يؤثر فعلياً على أسعار جميع منتجات اللحوم المباعة في سلاسل التجزئة. سينعكس الأثر الاقتصادي للإصلاح في انخفاض أسعار اللحوم للمستهلكين بنسبة تصل إلى 15%، وبمبلغ يتراوح بين 700 مليون شيكل و 1.8 مليار شيكل سنوياً، نتيجة لزيادة المنافسة وتقليل تكاليف التنظيم الزائدة. ومن المتوقع أن ينعكس خفض الأسعار في أسعار لحوم الدواجن وأيضاً في أسعار قطع اللحوم الأخرى.

يشكل جزء رئيسي من الإصلاح إزالة القيود التنظيمية التي كانت حتى اليوم تمنع الطحن الصناعي للحوم في المصانع وتسويق لحوم الدواجن الطازجة المعبأة للمستهلكين. حالياً، تفرض المتطلبات التنظيمية الطحن في نقاط البيع وتحد من تسويق لحوم الدواجن المعبأة، مما يزيد التكاليف على السلاسل والمستهلكين ويقلل المنافسة. على عكس الاعتقاد الشائع، فإن لحوم الدواجن المطحونة في المصنع ليست أقل أماناً من اللحوم المطحونة في محل جزارة، بل قد تكون في بعض الأحيان أكثر أماناً بفضل أنظمة مراقبة الجودة المتقدمة. يسمح الإصلاح بالانتقال إلى الطحن المتحكم فيه في المصانع، وتوسيع المعروض من لحوم الدواجن المعبأة في سلاسل التجزئة، وتقليل تكاليف التشغيل، مع الالتزام الكامل بمتطلبات سلامة الغذاء والصحة العامة.

بالإضافة إلى توفير البيروقراطية وتحسين معايير الصحة، يحمل الإصلاح ميزة اقتصادية وبيئية هائلة؛ فمن المتوقع أن يمنع إتلاف لحوم صالحة للأكل بقيمة تقارب 2.2 مليون شيكل سنوياً. ويعود ذلك إلى نقل مسؤولية تحديد مدة صلاحية اللحوم إلى الشركة المصنعة نفسها. يمكن أن يؤدي إتلاف اللحوم في القمامة إلى تسرب البكتيريا إلى التربة وتلويث المياه الجوفية. وسيؤدي تمديد مدة الصلاحية ومنع التخلص من اللحوم إلى تقليل هذه المخاطر بشكل كبير.

تمت صياغة الإصلاح والاتفاق عليه كجزء من عمل مشترك بين الهيئات الثلاث: قسم الإشراف على منتجات الحيوانات في وزارة الزراعة والتنمية الريفية، والوحدة البيطرية في قسم تنظيم الأغذية بوزارة الصحة، وهيئة إلغاء القيود في مكتب رئيس الوزراء. قام فريق العمل بفحص الحواجز القائمة، والازدواجية التنظيمية، والفجوات مقارنة بالمعايير المقبولة في أوروبا، ووضع أساساً مهنياً لإصلاح متفق عليه بين الوزارتين.

مدير هيئة إلغاء القيود، يوئيل بريس، قال: “الإصلاح في تسويق اللحوم يجلب أخباراً جيدة حقيقية. يتماشى الإصلاح مع سياسة رئيس الوزراء: سيقلل تكلفة المعيشة على مكون أساسي من سلة التسوق؛ وسيُحسن الخدمة للمواطن بإزالة الحواجز التنظيمية غير الضرورية، استناداً إلى المعايير الدولية المقبولة؛ وسيعزز اقتصاداً أكثر تنافسية. كما يتماشى الإصلاح مع الهدف العام لهيئة إلغاء القيود المتمثل في تحسين التنظيم الحكومي، وهو نتيجة عمل مهني مكثف ومنسق مع الوزارات الحكومية.”

المدير العام لوزارة الصحة، موشيه بار سيمان توف، قال: “الإصلاح لإزالة الحواجز التنظيمية في قطاع لحوم الدواجن هو خطوة مهمة في تخفيف التنظيم، مع الحفاظ الكامل على الصحة العامة وسلامة الغذاء. بالتعاون مع وزارة الزراعة وهيئة إلغاء القيود، اعتمدنا مبادئ وتنسيقاً تنظيمياً كما هو متبع في التنظيم العالمي – مما يسمح بالطحن المتحكم فيه في المصانع وتوسيع المعروض من لحوم الدواجن المعبأة، مع الإشراف البيطري ومعايير صارمة لسلسلة التبريد.”

المدير العام لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، أورين لافي، قال: “الإصلاح في لحوم الدواجن يصحح تشوهاً تنظيمياً حدث على مر السنين ويجلب تنظيماً ذكياً ومتوازناً يستند إلى المعايير الدولية. حتى اليوم، لم يكن من الممكن في إسرائيل تسويق لحوم الدواجن المبردة من المصانع، كما هو متبع في أوروبا والولايات المتحدة. وكان الانعكاس هو نقص المنافسة الكافية وارتفاع التكاليف التي تم تمريرها إلى سعر المستهلك.

يخلق الإصلاح لأول مرة قناة تسويق منظمة للحوم الدواجن المبردة من المصانع، ويزيل الحواجز التنظيمية، ويقلل تكاليف الإنتاج. ومن المتوقع أن يؤدي التحرك الذي نقوده إلى خفض مباشر في الأسعار يصل إلى حوالي 15% في سعر لحوم الدواجن للمستهلك. بالإضافة إلى ذلك، يسمح الإصلاح بتسويق منتج ذي جودة أعلى وأكثر أماناً للمستهلك، حيث تعمل المصانع ضمن نظام شامل ومتحكم فيه ومنظم لسلامة الغذاء على مستوى لا يتواجد دائماً في محلات الجزارة.”

– مرفق رابط للتقرير الكامل:
https://www.gov.il/he/pages/examinationreport170226