بينما تقع مسؤولية ما يحدث داخل قطاع غزة على عاتق حماس في القطاع، فإن حماس في الخارج مسؤولة عن النشاط خارج قطاع غزة، مع التركيز على منظمة PCPA، وهي منظمة تابعة لـ حماس وتعمل كجناح للحركة.
تأسست منظمة PCPA (المؤتمر الفلسطيني للفلسطينيين في الخارج) في عام 2018 وتعمل كهيئة تمثيلية لـ حماس في الخارج، وتعمل بحكم الأمر الواقع كسفارات لـ حماس. تعمل المنظمة تحت ستار مدني وهي مسؤولة، نيابة عن حماس، عن حشد الأعمال ضد إسرائيل، بما في ذلك المظاهرات العنيفة، والمسيرات ضد إسرائيل، وأساطيل المظاهرات والاستفزاز.
تم العثور على وثيقة حماس الرسمية الأولى (الرابط أدناه) في قطاع غزة – وهي رسالة من عام 2021 موقعة من رئيس المكتب السياسي لحماس، إسماعيل هنية، تدعو بشكل مباشر وصريح رئيس PCPA إلى الوحدة. في الرسالة، يؤيد هنية علناً منظمة PCPA. وتجدر الإشارة إلى أن إسرائيل صنفت PCPA كمنظمة إرهابية في عام 2021 لكونها جناحاً لحماس.
الوثيقة الرسمية الثانية لحماس (الرابط أدناه أيضاً) هي قائمة بعناصر PCPA، بعضهم من كبار عناصر حماس المعروفين. ومن بين الأسماء في القائمة زاهر بيروي، الذي يشغل منصب رئيس قطاع حماس في PCPA في المملكة المتحدة، والمعروف بقيادته لأساطيل المظاهرات إلى قطاع غزة على مدى السنوات الـ 15 الماضية (رقم 19 في الوثيقة)، وسيف أبو قشك (رقم 25 في الوثيقة)، وهو عنصر من المنظمة في إسبانيا. تم العثور على هذه الوثيقة في موقع لحماس في قطاع غزة وتثبت مرة أخرى ارتباطهم المباشر بين قادة الأساطيل وحماس.
بالإضافة إلى كونه عنصراً في PCPA متحالفاً مع حماس، فإن أبو قشك هو الرئيس التنفيذي لشركة Cyber Neptune، وهي شركة واجهة في إسبانيا تمتلك عشرات السفن المشاركة في أسطول “الصمود”. وبالتالي، فإن هذه السفن مملوكة سراً لحماس.