يزداد الطلب على الكهرباء بسبب النمو الطبيعي والتحول نحو كهربة قطاعي النقل والصناعة، وكذلك الطلب على الكهرباء النظيفة لخفض الانبعاثات. تعمل هيئة الكهرباء على مدار العقد الماضي لتعزيز الطاقة المتجددة عبر تقنيات متنوعة، أبرزها الطاقة الشمسية المقترنة بمنشآت تخزين الطاقة، مع وضع لوائح تحفز إنشائها (علاوة حضرية، مسارات سريعة، أسطح، إلخ).
تكمن أهمية رفع الهدف إلى 35% بحلول عام 2035 في تحقيق قدرة مركبة تبلغ حوالي 22 جيجاوات، بينما تبلغ القدرة المركبة حالياً حوالي 8 جيجاوات. توصية الهيئة تعني تركيب حوالي 1.4 جيجاوات سنوياً مقارنة بمتوسط 0.9 جيجاوات في السنوات الأخيرة، مما يستلزم زيادة الجهود الحكومية لتعزيز فرص تحقيق الهدف.
توصي الهيئة بتحقيق الهدف في سيناريو يعتمد على المنشآت الأرضية والزراعية (أغرو-فولتية)، حيث تكون الفائدة الاقتصادية أعلى بكثير مقارنة بالسيناريو المعتمد على الأسطح. تجدر الإشارة إلى أنه حتى في السيناريو الأرضي والزراعي، سيتم تخصيص حوالي ثلث قدرة المنشأة للأسطح.
من المتوقع أن يؤدي رفع الهدف إلى زيادة الفائدة الاقتصادية بنحو 6 مليارات شيكل، مع الأخذ في الاعتبار التكاليف الخارجية الكاملة للكتاب الأخضر وتكلفة إضافية للتعرفة تبلغ حوالي 2.05 مليار شيكل، بحيث لا يتجاوز إجمالي التكلفة الزائدة لتوليد الطاقة المتجددة 10% من تعرفة الكهرباء في عام 2030 و 8% في عام 2035.
وُجد أن الفائدة الاقتصادية لهدف 40% أعلى بنحو 1.5 مليار شيكل، على الرغم من أنه يعني مضاعفة معدل التركيب الحالي. لذلك، تطلب الهيئة مدخلات عامة حول جدوى تحقيق هدف 40% بحلول عام 2035. في أي حال، توصي الهيئة بأنه إذا تم ربط 2 جيجاوات (الحجم السنوي المطلوب لتحقيق هدف 40% في السنوات العشر القادمة) سنوياً لمدة عامين متتاليين حتى عام 2030، فسيرتفع الهدف تلقائياً إلى 40%.
إن زيادة هدف الطاقة المتجددة إلى أكثر من ثلث توليد الكهرباء في إسرائيل هو قرار وزني له تداعيات بعيدة المدى داخل وخارج اقتصاد الكهرباء. لذلك، يجب أن يكون رفع الهدف مهمة وطنية بالتزام ومشاركة الاقتصاد بأكمله. يجب توجيه الموارد الرئيسية لجهد خاص في مكونين استراتيجيين مهمين: تطوير قدرة شبكة الكهرباء، والدمج الكبير للمنشآت الزراعية-الفولتية، والتي تعد شرطاً ضرورياً لتحقيق أهداف الطاقة المتجددة.
تعتبر الهيئة هدف 35% طموحاً ولكنه واقعي، مع الأخذ في الاعتبار الخصائص الفريدة لدولة إسرائيل، والنمو المتوقع في الطلب على الكهرباء، ومعدل اختراق منشآت الطاقة المتجددة المثبت في السنوات الأخيرة، والنقص الحالي في الأراضي وموارد الشبكة، والقيود الناجمة عن مزيج الطاقة المحدود لإسرائيل. يتيح هذا الهدف إحراز تقدم كبير نحو الأهداف المناخية الوطنية مع الحفاظ على استقرار النظام وإمكانية الوصول إلى التعريفة للمستهلكين.
تم نشر وثيقة المراجعة العامة على موقع الهيئة لتقديم الملاحظات العامة حتى 19 فبراير 2026، وسيتم عرضها لاتخاذ قرار من قبل أعضاء هيئة هيئة الكهرباء وفقاً لجدول أعمال الهيئة. يُدعى الجمهور لإرسال التعليقات عبر موقع هيئة الكهرباء.