هيئة المنافسة تعلن اعتزامها اعتبار "إل عال" محتكرة لرحلات إسرائيل وتحديد أسعار مبالغ فيها
أعلنت هيئة المنافسة اليوم، 08/02/2026، لشركة "إل عال" أن المفوض يعتزم تحديد أن الشركة احتكرت الرحلات الجوية الداخلية والخارجية من وإلى إسرائيل في الفترة من 7 أكتوبر 2023 حتى نهاية مايو 2024، وأنها حددت مستوى أسعار مفرط وغير عادل لرحلاتها خلال تلك الفترة.
الهجوم الإرهابي الوحشي ضد إسرائيل في 7 أكتوبر 2023 أثر أيضاً على صناعة الطيران في إسرائيل. ألغت شركات الطيران الأجنبية رحلاتها إلى إسرائيل تباعاً، مما أدى إلى انخفاض فوري في المعروض من الرحلات من وإلى إسرائيل. كانت الشركات الإسرائيلية "إل عال" و"أركيا" و"إسراير" من بين قلة الشركات التي واصلت الطيران طوال فترة القتال من وإلى إسرائيل.
سعى العديد من المواطنين الذين كانوا خارج البلاد عند اندلاع القتال إلى العودة إلى إسرائيل في أقرب وقت ممكن بأي وسيلة، سواء للامتثال لأوامر الخدمة الاحتياطية (تزاف 8) أو للعودة إلى ديارهم. في الوقت نفسه، رغب العديد من الركاب في مغادرة إسرائيل في أقرب وقت ممكن بسبب المخاوف من تصعيد الوضع الأمني.
في 10 أكتوبر 2023، اقتربت هيئة المنافسة من شركة "إل عال" وحذرتها من التصرف بحذر وتجنب استغلال أوضاع المستهلكين، في ضوء الظروف الأمنية. في يناير 2024، فتحت هيئة المنافسة تحقيقاً وجمعت معلومات شاملة ومفصلة من "إل عال"، بما في ذلك بيانات عن ملايين تذاكر الطيران المباعة خلال فترة الحرب وفترة سابقة مماثلة.
كجزء من التحقيق، أجرت هيئة المنافسة أيضاً دراسة قياسية اقتصادية واسعة. في نهاية التحقيق الاقتصادي، قرر المفوض استدعاء "إل عال" لجلسة استماع في ضوء نيتها تحديد أن الشركة احتكرت خلال تلك الفترة وأن هذا كان مستوى أسعار مفرطاً ناتجاً عن الاستغلال التعسفي للسلطة الاحتكارية النابعة من الظروف التي سادت بعد 7 أكتوبر، وليس لسبب مشروع آخر.
تحقيق هيئة المنافسة – مخالفة على أساس تحديد مستوى أسعار مفرط وغير عادل
يستند تحديد القانون بأن محتكرًا فرض مستوى أسعار مفرطًا وغير عادل إلى ثلاثة مكونات: محتكر، ومستوى أسعار مفرط، وكون مستوى الأسعار المرتفع غير عادل.
يُظهر تحقيق هيئة المنافسة أن "إل عال" احتكرت الرحلات الجوية من وإلى إسرائيل خلال الفترة بين 7 أكتوبر 2023 ونهاية مايو 2024، وكذلك إلى وجهات محددة.
أدت الأحداث الأمنية إلى تغييرات دراماتيكية من منظور العرض والطلب: انخفض عرض الرحلات على الفور، ورأى المستهلكون الذين يسعون لدخول البلاد والخروج منها أن "إل عال" هي المزود الوحيد تقريبًا. تجدر الإشارة إلى أنه من بين الشركات التي واصلت تشغيل الرحلات خلال فترة الحرب، طارت "إل عال" إلى أكبر عدد من الوجهات وشغلت أكبر عدد من الرحلات.
وجد تحقيق الهيئة انخفاضًا في العدد الإجمالي للركاب الذين دخلوا إسرائيل وغادروها بعد الحرب، وزيادة كبيرة في العدد الإجمالي للركاب الذين سافروا من وإلى إسرائيل عبر "إل عال". تُظهر التحقيقات أن نسبة الركاب الذين سافروا من وإلى إسرائيل عبر "إل عال" عشية 7 أكتوبر كانت حوالي 20%، وفي غضون أيام قليلة ارتفعت إلى أكثر من 70% من جميع الركاب. بالإضافة إلى ذلك، يبدو أنه خلال الأشهر الأولى من الحرب، طارت "إل عال" لأكثر من 50% من جميع الركاب الذين سافروا من وإلى إسرائيل. يُظهر فحص بيانات حصة "إل عال" في السوق حسب الوجهة أيضًا أن "إل عال" احتكرت بين 7 أكتوبر 2023 ونهاية مايو 2024 ما لا يقل عن 38 من أصل 53 مسارًا شغلتها خلال هذه الفترة. (1) بودابست، (2) بوخارست، (3) بانكوك، (4) برلين، (5) دبلن، (6) ديبريسين، (7) البندقية، (8) جنيف، (9) طوكيو، (10) تيفات، (11) جوهانسبرغ، (12) ليوبليانا، (13) لندن، (14) لوس أنجلوس، (15) مدريد، (16) موسكو، (17) ميامي، (18) ميلانو، (19) مراكش، (20) نيويورك، (21) نيس، (22) صوفيا، (23) سالونيك، (24) بوكيت، (25) فورت لودرديل، (26) براغ، (27) باريس، (28) فرانكفورت، (29) زيورخ، (30) كراكوف، (31) روما، (32) أمستردام، (33) بوسطن، (34) برشلونة، (35) تبليسي، (36) لشبونة، (37) ميونيخ، (38) مرسيليا. (في السابق، تم اعتبار "إل عال" من قبل المفوض محتكرة في نقل الركاب إلى جوهانسبرغ وهونغ كونغ وبانكوك ومومباي، وكذلك في تقديم خدمات أمن الطيران في الخارج).
يشير الاعتماد الاستثنائي للمستهلكين على "إل عال"، وحقيقة أنها عملت دون قيود تنافسية خلال الفترة التي فحصتها الهيئة، إلى أن "إل عال" امتلكت قوة سوقية خلال ذلك الوقت.
عملية التحقيق
لفحص زيادة الأسعار، أجرت هيئة المنافسة اختبارًا مقارنًا قارنت فيه أسعار تذاكر طيران "إل عال" خلال الفترة بين 7 أكتوبر 2023 ونهاية مايو 2024، بالفترة نفسها من العام السابق للحرب.
التحقيق الاقتصادي معقد ويشمل ملايين الملاحظات لجميع تذاكر الطيران التي باعتها "إل عال" خلال فترة الحرب والفترة المماثلة قبل عام. تسمح المعلومات التفصيلية على مستوى تذاكر الطيران بتوصيف العوامل المؤثرة على أسعار التذاكر.
يعتمد الفحص الدقيق للتغيرات في أسعار تذاكر طيران "إل عال" خلال فترة الحرب على نماذج قياسية اقتصادية. تم تصميم هذه النماذج للإجابة على السؤال عما إذا كانت "إل عال" قد زادت الأسعار فعليًا خلال فترة الحرب، وبأي مقدار، مع التحكم في العوامل المؤثرة على أسعار التذاكر.
تشير نتائج التحقيق إلى زيادة في الأسعار لجميع الوجهات الرئيسية التي تطير إليها "إل عال". يُظهر التحقيق أنه بالنسبة للوجهات الرئيسية التي طارت إليها "إل عال" خلال الحرب، تراوح متوسط زيادة الأسعار بين 6% و 31%، وبمتوسط، زاد سعر التذكرة بنحو 16%.
المواضيع ذات الصلة
