مفوض الدولة الإسرائيلي يكشف عن ثغرات واسعة في تحصيل ضرائب الأملاك

بقلم بيساخ بنسون • 3 فبراير 2026

القدس، 3 فبراير 2026 (TPS-IL) — كشف مفوض الدولة الإسرائيلي عن ثغرات واسعة في طريقة تقييم البلديات المحلية لضرائب الأملاك وتحصيلها، مشيراً إلى أن شكوى واحدة من كل خمس شكاوى كانت مبررة، مما أدى إلى اتخاذ تدابير تصحيحية أو رد مبالغ بمئات الآلاف من الشواقل، بحسب تقرير صدر يوم الثلاثاء.

فحصت مراجعة مفوض الدولة متنياهو إنغلمان الشكاوى المتعلقة بـ "الأرنونا" - ضريبة الأملاك البلدية الإسرائيلية المفروضة على أصحاب العقارات - والتي قُدمت بين يناير 2023 ونوفمبر 2025 إلى مكتب أمين المظالم العام، الذي يعمل تحت إشراف مفوض الدولة. ووجدت التحقيقات أن مقدمي الشكاوى والمتضررين الآخرين من القرارات تلقوا مبلغاً إجمالياً قدره 376,508 شيكل (121,300 دولار) كتعويضات وتسويات.

يقوم مفوض الدولة بمراجعة استعداد إسرائيل وفعالية السياسات الحكومية بانتظام.

وكتب إنغلمان في مقدمة التقرير: "غالباً ما تكون الفئات السكانية التي تحتاج إلى خصومات الأرنونا أكثر عرضة لفجوات المعلومات وصعوبات الوصول إلى السلطات". وأضاف: "يرى مكتب أمين المظالم أهمية قصوى في ضمان تحقيق حقوقهم ومساعدتهم في التعامل مع البيروقراطية العامة."

تكتسب النتائج أهمية خاصة بالنظر إلى دور "الأرنونا" كمصدر رئيسي للإيرادات المستقلة للبلديات الإسرائيلية. ففي عام 2023، جمعت السلطات المحلية 31.237 مليار شيكل (10.06 مليار دولار) من الأرنونا، بمعدل تحصيل بلغ 72 بالمائة، وفقاً للتقرير الذي استشهد ببيانات وزارة الداخلية.

وكانت الشكاوى الأكثر شيوعاً تتعلق بالخصومات والإعفاءات، والتي شكلت 41.8 بالمائة من جميع الحالات. تهدف هذه الخصومات إلى الفئات الضعيفة، بما في ذلك الأسر ذات الدخل المنخفض، والأشخاص ذوي الإعاقة، وكبار السن، والآباء الوحيدين. ومن بين هذه الشكاوى، وُجد أن 41.6 بالمائة منها مبررة أو أدت إلى تصحيحات.

من بين الحالات الإشكالية التي سلط التقرير الضوء عليها، كانت هناك سيدة من ذوي الإعاقة في اللد، تم الاعتراف بإعاقتها بأثر رجعي من قبل مؤسسة التأمين الوطني الإسرائيلية. وقد حُرمت في البداية من خصم الأرنونا المقابل بنسبة 80 بالمائة للفترة بأثر رجعي. فقط بعد تدخل أمين المظالم، طبقت البلدية الخصم من تاريخ الأهلية الأصلي في أغسطس 2020.

في حالة أخرى، ألغت بلدية بيت شيمش خصماً بنسبة 90 بالمائة لأب لـ 13 طفلاً بعد اكتشاف تحويل وحدة تخزين إلى مكتب. وذكر التقرير: "ادعت البلدية أنه بما أنه يمكن اشتقاق دخل منها، فيجب أخذ ذلك في الاعتبار في اختبار الدخل". وأثبت أمين المظالم أن التحويل حدث بعد تقديم طلب الخصم، وتم استعادة الخصم.

كما وثق التقرير أخطاء منهجية في حساب الخصومات. فقد أدرجت بلدية القدس في البداية منح الإغاثة لمواجهة فيروس كورونا في حسابات الدخل لأهلية الخصم، على الرغم من أن التشريعات تستثني صراحة مثل هذه المدفوعات. وبعد تدخل أمين المظالم، أعادت المدينة حساب 849 حالة مماثلة للمقيمين العاملين لحسابهم الخاص الذين تقدموا بطلبات للحصول على خصومات تعتمد على الدخل.

برزت أخطاء قياس الممتلكات كقضية مهمة أخرى. ففي تل أبيب-يافا، دفع أحد السكان مقابل 28 متراً مربعاً لمدة 12 عاماً بينما كانت شقته في الواقع 25 متراً مربعاً. لم تقم البلدية بقياس العقار منذ عقود ولم تتمكن من تحديد وثائق القياس الأصلية. وبعد التحقيق، أعادت المدينة المبالغ المدفوعة بشكل زائد عن سبع سنوات.

كشف التحليل الجغرافي أن القدس سجلت أعلى معدل شكاوى بواقع 15.1 شكوى لكل 100,000 نسمة، بينما سجلت بلدية حريش أعلى معدل للشكاوى المبررة بنسبة 60 بالمائة.

من الجدير بالذكر أن التقرير وجد أن النساء شكلن 34.7 بالمائة فقط من مقدمي الشكاوى، وهو أقل بكثير من حصتهن البالغة 50.4 بالمائة من إجمالي السكان. وجاء العدد الأكبر من الشكاوى من سكان البلديات ذات الدخل المنخفض، وتركزت بشكل أساسي حول الخصومات والإعفاءات.