تنشر وزارة حماية البيئة، بالتعاون مع وزارة الزراعة، خطة شاملة لخفض الفاقد الغذائي والهدر في إسرائيل. ولأول مرة، تتضمن الخطة إنشاء أنظمة إقليمية للغذاء المفقود (RSLFs). وتحدد الخطة أهدافًا بناءً على سيناريوهين: سيناريو معتدل يتضمن خفضًا بنسبة 25% بحلول عام 2050، وهدف متقدم يتمثل في خفض الفاقد الغذائي والهدر بنسبة 50% مقارنة بالوضع الحالي. ومن المتوقع أن يؤدي تنفيذ الخطة على مدى السنوات الخمس المقبلة إلى منع حوالي 670 ألف طن من الغذاء المفقود، وتوفير حوالي 343 مليون شيكل سنويًا في تكاليف معالجة النفايات، وتحقيق فائدة اقتصادية صافية تبلغ حوالي 452 مليون شيكل سنويًا.
عيديت سيلمان، وزيرة حماية البيئة: “الخطة الوطنية التي تقدمها الوزارة اليوم هي علامة فارقة تاريخية. لأول مرة، لدى إسرائيل خطة استراتيجية شاملة لخفض الفاقد الغذائي والهدر، مع أهداف واضحة وخطة عمل واسعة. تستند الخطة إلى البحث وتحليل العوائق والتعلم من العالم والتشاور مع عشرات الخبراء وأصحاب المصلحة من جميع القطاعات. تقدم الخطة استجابة اجتماعية وبيئية واقتصادية لأحد أكبر التحديات التي تواجه النظام الغذائي في إسرائيل. تقع على عاتقنا مسؤولية ضمان تنفيذها العملي، من خلال التثبيت المالي، والتعاون بين الوزارات وبين القطاعات المتعددة، والقيادة الحكومية الحازمة. أنا فخورة بالخطة وواثقة من أنها ستحدث تغييرًا حقيقيًا لصالح مواطني إسرائيل، وحماية البيئة، والاقتصاد بأكمله”.
في حفل بهيج أقيم هذا الأسبوع في بيت منقذي الغذاء في القدس، بحضور وزيرة حماية البيئة، عيديت سيلمان، قدمت وزارة حماية البيئة الخطة الوطنية لخفض الفاقد الغذائي والهدر. هذه مبادرة مشتركة بين الوزارات وبين القطاعات المتعددة تهدف إلى الحد بشكل كبير من الفاقد الغذائي في إسرائيل وتقديم حل منهجي لأحد أهم التحديات. تم إعداد الخطة تحت قيادة وزارة حماية البيئة، بالتعاون مع وزارة الزراعة والأمن الغذائي وبالتوجيه المهني لمعهد صموئيل نعمان. رافقت عملية صياغة الخطة أعمال لجنة مشتركة بين الوزارات وعملية تشاور واسعة مع عشرات أصحاب المصلحة والخبراء من القطاعات العامة والتجارية والاجتماعية. تقدم الخطة استجابة منهجية لتحدٍ اجتماعي واقتصادي وبيئي.
يمثل الفاقد الغذائي والهدر تحديًا اقتصاديًا واجتماعيًا وبيئيًا. فكل عام، يتم التخلص من حوالي 2.6 مليون طن من الغذاء، بقيمة حوالي 23 مليار شيكل، في إسرائيل. ومن إجمالي الغذاء الذي يتم التخلص منه، حوالي 44% – أي ما يقرب من 1.17 مليون طن – قابل للإنقاذ، وهو واقع مؤسف نظرًا لأن 2.18 مليون شخص في إسرائيل يعيشون في حالة انعدام الأمن الغذائي. بالإضافة إلى الخسارة الاقتصادية، تؤدي هذه الظاهرة إلى هدر المياه والأرض وموارد الطاقة، بل وتزيد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وملوثات الهواء. وفي ضوء هذا التحدي، تقدم الخطة الوطنية لخفض الفاقد الغذائي والهدر إطارًا استراتيجيًا شاملاً للتخفيف من هذه الظاهرة في إسرائيل. وتعد الخطة توسيعًا وتعميقًا لفصل مخصص تم صياغته ضمن الخطة الوطنية للأمن الغذائي لوزارة الزراعة والأمن الغذائي، وهي تستند إلى التعاون بين وزارة حماية البيئة ووزارة الزراعة والأمن الغذائي ووزارات حكومية أخرى.
تتضمن الخطة توصيات بشأن أدوات السياسة لمنع وتقليل الفاقد الغذائي والهدر، بالإضافة إلى أدوات السياسة لزيادة إنقاذ الغذاء في الحالات التي لا يمكن فيها منع الفائض مسبقًا. ولهذا الغرض، تقترح الخطة خمسة إجراءات رئيسية، إلى جانب الاستثمار في الابتكار وبنية تحتية وطنية للقياس والإبلاغ:
- تحسين الوصول إلى المعلومات – سيتم إنشاء نظام لدعم القرار من خلال تبادل المعلومات، وتعزيز التوحيد القياسي، وتحسين تواريخ انتهاء صلاحية المنتجات الغذائية. يهدف هذا إلى تقليل التخلص من الأطعمة الصالحة للأكل، وفحص وتكييف لوائح الغذاء الحالية لتشجيع التبرع الآمن بالغذاء.
- تنظيم النفايات – سيتم إجراء فحص لأدوات تنظيمية لمنع توليد فوائض الغذاء من البداية، مثل فرض رسوم على نفايات الطعام أو حظر التخلص من النفايات. ستتيح هذه الإجراءات تقليل كمية النفايات المرسلة إلى مكبات النفايات.
- تغيير السلوك – سيتم إجراء حملات توعية وتعليم عامة للجمهور، إلى جانب تدريب مهني للمهنيين في مجالات الزراعة والتجزئة وتقديم الطعام، لتشجيع الاستخدام الأمثل للغذاء، وتقليل الهدر في المنازل والشركات، وزيادة الوعي بإنقاذ الغذاء.
- توسيع نطاق إنقاذ الغذاء – تقترح الخطة بناء آليات منهجية لإنقاذ فائض الغذاء وتوجيهه نحو الاحتياجات الاجتماعية. سيتم ذلك من خلال تعزيز سلاسل الخدمات اللوجستية للإنقاذ والتوزيع، بدءًا من مرحلة الإنتاج الزراعي، مرورًا بشبكات التسويق، وصولًا إلى المؤسسات التعليمية والاجتماعية. أحد الإجراءات المركزية والمبتكرة في الخطة هو إنشاء أنظمة إقليمية للغذاء المفقود (RSLFs). ستركز هذه الأنظمة على منع الهدر وإنقاذ الغذاء على نطاق إقليمي، بدعم حكومي. ستعتمد الأنظمة الإقليمية على تعاون متنوع بين المزارعين والسلطات المحلية والتكتلات الإقليمية ومنظمات إنقاذ الغذاء والمؤسسات الخيرية المحلية والشركات والمؤسسات البحثية. ستعمل هذه الأنظمة على رسم خريطة للوضع الحالي في كل منطقة: من هم الجهات الفاعلة، والبنية التحتية المتاحة، وأين توجد الفوائض، وأين توجد الاحتياجات. وبناءً على ذلك، ستعزز إنشاء أو ترقية البنية التحتية المفقودة وستقوم بمزامنة جميع العوامل في المنطقة. سيشمل الغذاء الذي يتم إنقاذه في هذا الإطار جميع أنواع الأغذية: المنتجات الزراعية الطازجة، والأطعمة المعبأة، وحتى الأطعمة المطبوخة.
- المزامنة والتنسيق – تطوير أدوات لتحويل الفوائض الناشئة نحو التبرع أو الصناعة.
بالإضافة إلى الإجراءات الخمسة الرئيسية، تؤكد الخطة على أهمية الاستثمار في الابتكار، بما في ذلك تطوير تقنيات جديدة لإدارة الغذاء ومنع الهدر، وتعزيز البرامج التجريبية، والمبادرات البحثية. كما توفر الخطة إطارًا شاملاً لإنشاء بنية تحتية حكومية للقياس والإبلاغ تسمح بتتبع تقدم الخطة، وتحقيق أهدافها، وضمان الشفافية العامة.
من المتوقع أن يتطلب تنفيذ الخطة من عام 2026 إلى عام 2030 استثمارًا حكوميًا إجماليًا يبلغ حوالي 220 مليون شيكل. من هذا المبلغ، سيتم تخصيص حوالي 50% من الميزانية لتدابير الوقاية، وحوالي 36% للمبادرات الإنقاذية، وحوالي 14% للاستثمار في الأنشطة الشاملة. ويظهر تقييم الخطة أن هذا الاستثمار الحكومي سيحقق فائدة تراكمية للاقتصاد تبلغ حوالي 1.12 مليار شيكل. وعند أخذ الاستثمارات غير الحكومية في الاعتبار أيضًا، فإن الفائدة الصافية المتوقعة تبلغ حوالي 452 مليون شيكل نتيجة لخفض الفاقد الغذائي والهدر.
تخلق الخطة الوطنية لخفض الفاقد الغذائي والهدر البنية التحتية لمعالجة أحد أكثر التحديات الاجتماعية والبيئية إلحاحًا. وسيتطلب تنفيذها الكامل تعاونًا واسعًا بين الحكومة والسلطات المحلية وقطاع الأعمال والمجتمع المدني. ومن المتوقع أن تحقق الخطة فوائد هائلة للاقتصاد والبيئة والمجتمع الإسرائيلي ككل.
