بقلم بيساش بنسون • 7 يوليو 2026
القدس، 7 يوليو 2026 (TPS-IL) — حذرت رقابة الدولة في إسرائيل يوم الثلاثاء من أن البلاد تفشل في تطبيق قانونها ضد الدعارة وحماية ضحايا الاتجار بالبشر بشكل كافٍ، مشيرة إلى ضعف إنفاذ الشرطة، وسوء التنسيق بين الوكالات الحكومية، وثغرات قد تضر بالمكانة الدولية لإسرائيل.
وجد التقرير الصادر عن مراقب الدولة المنتهية ولايته، متنياهو إنغلمان، أنه بعد ست سنوات من تقديم إسرائيل تشريعاً يهدف إلى الحد من الدعارة من خلال معاقبة من يشترون الخدمات الجنسية، لا يزال الإنفاذ محدوداً على الرغم من أن معلومات الشرطة الاستخباراتية حددت مئات المواقع المشتبه بها للدعارة في جميع أنحاء البلاد. وتعد هيئة مراقب الدولة، وهي سلطة رقابة عامة مستقلة، مسؤولة عن تدقيق الوزارات الحكومية وتقييم فعالية السياسة العامة.
ووفقاً لتقرير إنغلمان، لم تغلق الشرطة سوى 13 بيتاً للدعارة مشتبهاً به في عام 2024، على الرغم من امتلاكها معلومات عن أكثر من 1300 عنوان يُعتقد أنها مرتبطة بأنشطة الدعارة. وفي الفترة ما بين عامي 2022 و2025، أغلقت السلطات 60 موقعاً فقط من هذا القبيل.
وقال إنغلمان إن النتائج تعكس "ضعفاً كبيراً في إنفاذ" الجرائم المرتبطة بالدعارة والاتجار بالبشر، محذراً من أن الدولة تفشل في مسؤوليتها عن حماية حقوق الإنسان الأساسية.
وكتب إنغلمان: "الالتزام الدستوري بحماية الكرامة الإنسانية والحرية والسلامة الجسدية هو جوهر واجبات الدولة. الانتقادات أثارت ثغرات كبيرة في تطبيق القانون الذي يحظر استهلاك الدعارة ومخاوف بشأن ضعف كبير في إنفاذ المخالفات المتعلقة بالدعارة والاتجار بالنساء".
قانون حظر الدعارة في إسرائيل، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 2020 وتم تمديده لاحقاً، يركز على تقليل الطلب عن طريق تغريم مستهلكي الدعارة مع توسيع خدمات إعادة التأهيل للمشاركين في هذه الصناعة. تم تقديم القانون بعد أن أشارت دراسات إلى أن العديد من الأشخاص المشاركين في الدعارة دخلوا هذا المجال في سن مبكرة وكانوا عرضة للاستغلال.
ووجد مراجعة المراقب أن إنفاذ الشرطة ضد المستهلكين قد تراجع أيضاً. انخفض عدد الغرامات الصادرة من 3004 في عام 2022 إلى 902 في عام 2023 وانخفضت أكثر إلى 378 في عام 2024، قبل أن ترتفع إلى 1061 في عام 2025. وأشار التقرير إلى أن جميع الغرامات تقريباً الصادرة بين عامي 2021 و2025 جاءت من ثلاث مناطق شرطة فقط من أصل سبع في إسرائيل: تل أبيب، والوسط، والساحل.
في الوقت نفسه، لم تصدر مناطق الشرطة التي جمعت معلومات استخباراتية عن مئات عناوين الدعارة المشتبه بها، بما في ذلك القدس والشمال والجنوب، أي غرامات خلال الفترة التي تمت مراجعتها.
وذكر التقرير: "تشير النتائج الناشئة إلى فجوة بين تصور الشرطة والتنفيذ الفعلي لغرض إنفاذ القانون".
كما كشف التدقيق عن قصور كبير في معالجة الدعارة عبر الإنترنت، التي أصبحت منصة مركزية للإعلان عن الخدمات الجنسية وترتيبها. على الرغم من أن السلطات أدركت تحدي المنصات الرقمية منذ عام 2018، إلا أن التقرير قال إن الشرطة لم تطور قدرات تكنولوجية كافية أو أنظمة لجمع المعلومات الاستخباراتية. منذ سن تشريع يسمح بإغلاق المواقع المستخدمة للترويج للدعارة، لم يتم إصدار سوى 95 أمراً بالإغلاق.
وانتقد التقرير أيضاً التنسيق بين الهيئات الحكومية المسؤولة عن مكافحة الاتجار بالبشر. لم تتم مشاركة المعلومات من العيادات الصحية المتخصصة، بما في ذلك عيادات ليفينسكي التي عالجت أكثر من 3400 شخص متورط في مواقف مرتبطة بالدعارة في عامي 2023 و2024، بشكل متسق مع الشرطة على الرغم من قيمتها المحتملة للتحقيقات.
وأثارت هيئة الرقابة أيضاً مخاوف بشأن معاملة ضحايا الاتجار بالبشر. أدت النزاعات بين سلطة السكان والهجرة وشعبة المساعدات القانونية بوزارة العدل بشأن تصاريح الإقامة إلى تأخير المساعدة للضحايا، ووفقاً لمسؤولين حكوميين، قد تثبط الضحايا عن التعاون مع التحقيقات الجنائية.
حذرت منسقة إسرائيل لمكافحة الاتجار بالبشر من أن تدابير الحماية غير الكافية قد تدفع الضحايا مرة أخرى إلى الدعارة وتضر بجهود مقاضاة المتاجرين. كما حذرت من أن الفشل المستمر قد يؤدي إلى خفض تصنيف إسرائيل في تقرير وزارة الخارجية الأمريكية السنوي حول الاتجار بالأشخاص، مما قد يؤدي إلى عواقب دبلوماسية واقتصادية.
دعا إنغلمان السلطات الإسرائيلية إلى تعزيز الإنفاذ ضد شبكات الاتجار ومستهلكي الدعارة وتحسين الحماية للضحايا.
وكتب: "إن تنفيذ التوصيات سيساعد دولة إسرائيل على الوفاء بالتزاماتها الأخلاقية والقانونية".
