بقلم بيساخ بنسون • 12 أغسطس 2025
القدس، 12 أغسطس 2025 (TPS-IL) — غالباً ما يؤدي المساعدات الإنسانية المخصصة لتخفيف المعاناة في مناطق النزاع إلى إطالة أمد الصراعات التي تسعى لمعالجتها، وفقاً لدراسة أكاديمية إسرائيلية صدرت يوم الثلاثاء.
| خلص فحص للصراعات المطولة في الصومال وأفغانستان وسوريا والعراق واليمن والسودان وإثيوبيا وغزة، أجراه أستاذ القانون في الجامعة العبرية نيتا باراك كورين والدكتور جوناثان بوكسمان، إلى أن تحويل المساعدات ليس مجرد خطأ نادر بل سمة نظامية للنظام الإنساني الحالي.
ووجد الباحثون أنه في كثير من الحالات، يتم تحويل أجزاء كبيرة من المساعدات قبل وصولها إلى المحتاجين من خلال السرقة أو الضرائب أو قوائم المستفيدين المبالغ فيها أو التنازلات المباشرة للجماعات المسلحة.
نُشرت النتائج في مجلة Social Science Research Network التي تخضع لمراجعة الأقران.
قال باراك كورين: “في كثير من الحالات، تصل المساعدات إلى المحتاجين فقط بعد دعم الجماعات المسلحة أو المسؤولين الفاسدين أو النخب السياسية”.
وأضافت: “تستخدم الأنظمة القمعية المساعدات الإنسانية لتغذية عدوانها واستدامته. لقد تكيف النظام الحالي مع متطلباتهم بصمت، والضحايا هم للأسف المستفيدون المقصودون”.
تستند الدراسة إلى تقارير الأمم المتحدة وسجلات المنظمات غير الحكومية والروايات الاستقصائية، وتوثق كيف تعقد الوكالات الإنسانية غالباً اتفاقات غير رسمية مع الوسطاء المحليين أو الفصائل المسلحة للحفاظ على الوصول. يجادل المؤلفون بأن هذه الصفقات تتعارض أحياناً مع المبادئ الإنسانية الأساسية المتمثلة في الحياد وعدم التحيز والاستقلال، ولكن يتم التسامح معها للحفاظ على تدفق المساعدات وتمويل العمليات.
يمكن أن تكون معدلات التحويل مذهلة. في الحالات الأكثر حدة التي تم فحصها، فُقد أكثر من 80٪ من المساعدات قبل وصولها إلى المستلمين.
في الصومال، اعترضت الميليشيات و”حراس البوابات” المساعدات المخصصة للنازحين، مع وجود بعض المخيمات على الورق فقط. في أفغانستان، قبلت منظمات الإغاثة الدولية الضرائب التي فرضها طالبان، ومتطلبات التوظيف، والقيود التشغيلية لعقود. وفي سوريا، سمحت قواعد صرف العملات في ظل نظام الأسد للسلطات بالاستيلاء على ما يقرب من نصف قيمة المساعدات الدولية قبل توزيعها.
في غزة، أشارت الدراسة إلى أدلة على أن حماس وظفت ما يقرب من نصف مناصب الأونروا بموالين لها وفرضت ضريبة بنسبة 20-25٪ على شحنات المساعدات.
خلص تقرير خاص صادر عن خدمة الصحافة الإسرائيلية يوم الخميس في يوليو إلى أنه وفقاً لأرقام الأمم المتحدة نفسها، فقد تمت سرقة 85٪ مذهلة من المساعدات التي دخلت قطاع غزة بالشاحنات منذ 19 مايو. ووجد التحقيق أن مزيجاً من المستفيدين من السوق السوداء والتضخم جعل الكثير من المساعدات في أسواق غزة غير متاحة لمعظم الفلسطينيين.
قال بوكسمان إن المشكلة غالباً ما يتم التقليل من شأنها داخل قطاع المساعدات لتجنب تعريض العمليات أو التمويل للخطر. وأضاف: “تجنب القضية سمح للتحويل بأن يصبح جزءاً من النظام. الاعتراف بالمقايضات هو الخطوة الأولى نحو الحد من الضرر”.
يحذر المؤلفون من أن المساعدات المحولة يمكن أن تعزز الموقف السياسي والعسكري للجهات الفاعلة المسلحة، مما يجعل إنهاء الأعمال العدائية أكثر صعوبة. ويدعون إلى اعتراف أكثر صراحة بالمخاطر والتكاليف، بما في ذلك إمكانية تعليق العمليات في المناطق التي لا يمكن فيها منع التحويل.
يجادل باراك كورين وبوكسمان بأن الإصلاح الهادف قد يتطلب تقديم المساعدات من خلال قوات أمنية خاضعة للمساءلة، وإعادة التفكير في الظروف التي يتم فيها تقديم المساعدات، ومواجهة الحقائق السياسية للعمل في مناطق الحرب.
قال باراك كورين: “لدى الجهات الفاعلة الإنسانية نوايا نبيلة. ولكن ما لم نعالج الطريقة التي يتم بها التلاعب بالمساعدات، فإننا نخاطر بإدامة الأزمات التي نهدف إلى حلها”.
تحث الدراسة صناع السياسات والمانحين والمنظمات الإنسانية على مواجهة الحقيقة غير المريحة: في بعض النزاعات، قد يؤدي وقف أو إعادة هيكلة المساعدات بشكل جذري إلى حماية المدنيين أكثر من الاستمرار في الممارسات الحالية.
قُتل حوالي 1200 شخص، واحتُجز 252 إسرائيلياً وأجنبياً كرهائن في هجمات حماس على المجتمعات الإسرائيلية بالقرب من حدود غزة في 7 أكتوبر. ومن بين الرهائن الـ 50 المتبقين، يُعتقد أن حوالي 30 منهم لقوا حتفهم.