وفقًا للخطة، يجب أن يركز القطاع الزراعي الإسرائيلي على البحث والتطوير، وتقييم المخاطر الزراعية، وتعزيز وتنفيذ الزراعة المستدامة، وإدارة مخاطر الفيضانات، وتمويل التغطية التأمينية للمزارعين، وتقليل الحمل الحراري في المساحات الحضرية. وفي إطار المناقشات حول الميزانية العامة للدولة لعام 2025، ستطلب وزارة الزراعة ميزانية لتنفيذ الخطة.
أورين لافي، المدير العام لوزارة الزراعة: “منذ اندلاع حرب سيوف الحديد، تكثف الاعتراف بأهمية الأمن الغذائي والصلة الوثيقة بين هذا المجال والصمود الوطني لدولة إسرائيل. ويعتمد الصمود الوطني والأمن الغذائي لدولة إسرائيل أيضًا على استعدادنا لمواجهة تحديات المناخ. والخطة الشاملة التي نقدمها اليوم ستضمن مستقبلاً مستدامًا لأطفالنا أيضًا. الطريق أمامنا لا يزال طويلاً وسيتطلب موارد كثيرة، وسنحتاج إلى تعبئة جميع الوزارات المعنية”.
يمثل تزايد عدد سكان إسرائيل، المتوقع أن يصل إلى حوالي 16 مليون نسمة بحلول عام 2050، عاملاً هامًا في ارتفاع الطلب المحلي على الغذاء. ومع ذلك، بالتوازي مع ذلك، تُشعر آثار تغير المناخ بالفعل في إسرائيل: ارتفاع درجات الحرارة والتبخر، وتغير أنماط هطول الأمطار، وانخفاض رطوبة التربة، وزيادة وتيرة الأحداث المتطرفة. ومن المتوقع أن تتفاقم كل هذه الظواهر في العقود القادمة، وكذلك تأثيراتها على غلة المحاصيل، إذا لم تُتخذ تدابير التكيف مع المناخ.
لذلك، تنشر وزارة الزراعة لأول مرة خطة “الزراعة 2030” الشاملة، مع التركيز على التعامل مع التحديات المناخية في إسرائيل. ويتكون الاستعداد العام من إجراءات للتكيف مع تغير المناخ (التكيف) وتدابير لخفض غازات الاحتبوس (التخفيف) في القطاع الزراعي. بعض المشاريع قيد التنفيذ بالفعل، مثل تقييم المخاطر والفرص في الإنتاج الزراعي، وكذلك تنفيذ خطط إدارة مستجمعات المياه للتحكم في الجريان السطحي والحماية من الفيضانات. وبعض المشاريع في مرحلة الصياغة، مثل الخطة الوطنية للأمن الغذائي. وفي إطار المناقشات حول الميزانية العامة للدولة لعام 2025، ستطلب وزارة الزراعة ميزانية لتنفيذ الخطة. وتقدر الكوادر المهنية في الوزارة أن هناك حاجة إلى حوالي 640 مليون شيكل إضافي سنويًا لتحقيق أهداف خطة الاستعداد بالكامل. اليوم، وعلى الرغم من القيود الميزانوية، تستثمر الوزارة حوالي 340 مليون شيكل سنويًا في الاستعداد لآثار تغير المناخ في الزراعة والمجالات الأخرى التي تقع تحت مسؤوليتها. يسلط تغير المناخ وتكيف الزراعة معه الضوء على الحاجة الملحة لبناء خطة وطنية للأمن الغذائي تعالج التحديات والتغيرات المناخية، وتمكّن من الإنتاج الغذائي المحلي المستمر.
هكذا ستبدو الأمور:
خطة خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الزراعة (التخفيف): تساهم الزراعة بحوالي 3% من إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في إسرائيل. وهذه هي الانبعاثات المباشرة فقط، الناتجة عن زراعة الأراضي الزراعية، والتخمر المعوي في الماشية، وإدارة روث الحيوانات. لتحسين توازن غازات الاحتباس الحراري في الزراعة، يجب تطبيق أساليب الزراعة المستدامة (المعروفة أيضًا بالزراعة الحافظة أو الزراعة التجديدية، والتي تحمي التربة من التآكل والتدهور، مع ضمان الحفاظ على موارد التربة الطبيعية والربحية الزراعية. علاوة على ذلك، فإن تطبيق الزراعة المستدامة له فوائد عامة لخدمات النظام البيئي الإضافية مثل تعزيز التنوع البيولوجي، وقيمة المناظر الطبيعية، وغير ذلك. ويُظهر مسح أجرته الوزارة في هذا الشأن في السنوات الأخيرة أنه في حوالي 56% من المناطق الزراعية في إسرائيل (المحاصيل الحقلية والبساتين)، لم يتم تطبيق أي ممارسة حافظة على الإطلاق، وفي 15% منها، تم تطبيقها بمستوى منخفض فقط.
وفقًا لتقدير أولي من قبل الكوادر المهنية، فإن زيادة مساحات الزراعة المستدامة بحوالي 450 ألف دونم يمكن أن تسمح باحتجاز حوالي 0.8 مليون طن من الكربون العضوي، أي ما يعادل حوالي 3 ملايين طن من ثاني أكسيد الكربون. ووفقًا للخطة الجديدة، سيتم توسيع تطبيق الزراعة المستدامة بنسبة 3% (حوالي 200 ألف دونم) كل 3 سنوات. ولتعزيز هذه القضية، في السنوات 2021-2023، تم تخصيص حوالي 12.2 مليون شيكل لدعم مباشر للمزارعين الذين يطبقون هذه الأساليب، بالإضافة إلى حوالي 2 مليون شيكل للمعدات المتخصصة. ووفقًا للخطة المقترحة، سيتطلب الأمر ميزانية إضافية تبلغ حوالي 11 مليون شيكل، تشمل، من بين أمور أخرى: حوافز مالية لتشجيع تطبيق الأسلوب بالتعاون مع وزارات حكومية أخرى، والاستثمار في الأبحاث الزراعية طويلة الأجل، والمراقبة المكانية لمحتوى الكربون العضوي في التربة بتكلفة نصف مليون شيكل سنويًا، ومزارع توضيحية، وغير ذلك.
وفقًا لتقييم المخاطر الذي تجريه وزارتنا حاليًا، وبدون التكيف مع تغير المناخ، فإن القطاعات الزراعية معرضة لخطر الإضرار بجودة وكمية الإنتاج؛ وسيزداد استهلاك المياه بسبب الارتفاع المتوقع في التبخر النسبي؛ وسيزداد خطر تآكل التربة وتدهورها، ومخاطر مباشرة للأضرار المناخية مثل البرد والفيضانات والرياح، وما إلى ذلك؛ وقد يكون هناك أيضًا زيادة في خطر الآفات، مثل الآفات وعوامل الأمراض، في ضوء تغير الظروف المناخية. وبدون التكيف مع تغير المناخ، ستتأثر الماشية أيضًا بتغير المناخ: انخفاض الإنتاجية (الحليب واللحوم والبيض)؛ وتأثيرات على صحة الماشية وخصوبتها؛ وانخفاض توافر أسعار علف الحيوانات وعدم استقرارها؛ وزيادة استهلاك المياه والطاقة للتبريد؛ وتفاقم التحديات البيطرية بسبب عوامل الأمراض التي تتكيف بشكل أفضل مع الظروف المناخية. ووفقًا للنتائج حتى الآن، فإن الزيادة في المخاطر في الزراعة، والتي تُعزى وحدها إلى تغير المناخ، تترجم إلى أضرار مالية تقدر بنحو 6.5 مليون شيكل سنويًا.
لذلك، للحفاظ على الإنتاج الزراعي المحلي وزيادته، هناك حاجة إلى عمليات تكيف مع تغير المناخ. ويعتمد الإمداد الغذائي في إسرائيل ليس فقط على الإنتاج المحلي ولكن أيضًا على الواردات. ومع ذلك، للأسف، تتعرض الواردات لمخاطر أكبر بسبب تغير المناخ. ويستفيد الإنتاج الزراعي في إسرائيل من استخدام مصادر مياه مختلفة للري ومن النجاح المثبت في النمو بكفاءة مع كل قطرة ماء، ومن القدرة على التعامل مع درجات الحرارة المرتفعة. وتتعرض الواردات، على وجه الخصوص، لمخاطر متزايدة، وهناك حاجة للتخفيف من هذه المخاطر عن طريق دعم الزراعة المحلية وتنويع مصادر الإمداد. ولتحقيق هذا الهدف، يُقترح أن تدعم الوزارة تطوير حلول عملية وأبحاث بنية تحتية للزراعة المتكيفة مع المناخ، بنطاق تقديري يبلغ حوالي 320 مليون شيكل لفترات تتراوح من 4 إلى 10 سنوات. وتشمل هذه الميزانية المطلوبة دعمًا بنحو 150 مليون شيكل لمدة 7 سنوات في منح استثمارية للمزارعين لتكييف محاصيلهم نتيجة لتغير المناخ، كما ستعمل على زيادة التدريب الزراعي المقدم في إطار خدمات الإرشاد والخدمات المهنية (شاتام). علاوة على ذلك، كجزء من الاستثمار في البحث والتطوير، فإن هذه الميزانية تأتي بالإضافة إلى حوالي 60 مليون شيكل استثمرتها الوزارة في البحث بين عامي 2021-2023. على الرغم من أن الزراعة الإسرائيلية هي إحدى المنارات العالمية للزراعة المتكيفة مع المناخ، إلا أن التحديات المستقبلية تتطلب دعمًا لانتقال أسرع نحو الزراعة المتكيفة مع المناخ، وغالبًا ما يتضمن ذلك تطوير حلول جديدة. إلى جانب هذه الإجراءات، ولمواجهة عواقب أزمة المناخ، ستحتاج وزارة الزراعة أيضًا إلى زيادة تمويل التأمين للمزارعين، والاستثمار في البرامج الحالية لرصد الآفات والأمراض والتعامل معها، والاستثمار في البحث والتطوير، وتعزيز البرامج لتقليل الحمل الحراري في المساحات الحضرية.